六月和七月是温室气体核算体系（GHG Protocol）范围二规则十年一遇更新进程的关键月份——这些规则指导着企业自愿投资清洁能源的行为。自2015年该体系首次发布《范围二指南》以来，私营部门响应热烈——企业投资已推动100吉瓦新增可再生能源的部署。

在联邦对清洁能源的支持趋于减弱、电力需求空前增长导致新的化石能源发电项目上马的背景下，确保自愿市场的持续增长和实际影响力是一项气候要务。随着核算体系更新进程进入决策阶段，这一气候要务理应让人预期：那些做出决策、批准投资、从而驱动自愿市场的企业声音，会在更新进程中占据核心位置。然而，情况远非如此清晰。

广泛的买方群体声音未被充分倾听的证据，反映在核算体系技术工作组（负责制定新范围二指南的机构）当前一些领先提案中。根据现行范围二规则，企业通过在年度基础上，将其用电量与在宽泛市场边界内购买的清洁电力进行匹配，来减少范围二库存。然而，技术工作组正在评估的提案是：废除现行框架，代之以要求企业在逐小时（granular hourly）基础上，将用电量与清洁电力购买相匹配，且仅限于在狭窄地理边界内采购（有时称为“24/7”核算）。

许多企业、思想领袖和利益相关方（包括本文作者）都认识到，这份已有十年历史的范围二指南需要现代化。与“范围二指南更新应旨在维持自愿市场增长并提升其减少化石燃料排放的实际影响”这一首要目标相一致，许多人支持例如：为企业投资新建清洁能源项目提供更好激励，以及鼓励企业选择位于化石燃料发电密集地区的项目。

然而，要求小时级匹配并大幅缩小企业可进行清洁能源投资的地理范围，可能会抑制自愿市场的发展。

我们如何得知这一点？今年早些时候，精品能源咨询公司Green Strategies向近100家活跃于自愿市场的领先企业发送了一份调查问卷，询问范围二规则的潜在变化可能如何影响其清洁电力采购实践。该调查询问了在三种与目前正在审议的主要利益相关方修订提案相符的情景下，这些实践可能如何变化：1）更小的市场边界；2）更小的市场边界加小时级匹配要求；3）企业报告其交易实际排放影响方式的改变。这些结果详见报告《范围二修订可能如何改变清洁电力采购策略》。

情景一：更小的市场边界

调查指出了采用更小市场边界可能带来的挑战：

  • 70%的受访者表示，其现有采购合同在更严格、更小的市场边界（如平衡机构或竞价区）下将不再符合资格。
  • 在无零售选择地区运营的受访者中，绝大多数认为采购将变得更加困难。
  • 在无零售选择且无批发市场的地区，65%的受访者表示采购将变得显著更加困难，另有9%表示将变得适度更加困难。
  • 在无零售选择但有批发市场的地区，40%的受访者表示采购将变得适度更加困难，同时40%表示将变得显著更加困难。

情景二：更小的市场边界与时间匹配

虽然小时级匹配确实可能增加对能够随时满足能源需求的可靠、可调度清洁资源的需求，但小时级匹配与狭窄地理范围的结合被视为对企业采购不利。

  • 近80%的受访者对其能够在更小的市场边界内采购到时间匹配的清洁电力缺乏信心。
  • 约三分之二的受访者表示有兴趣增加从可靠和可调度资源中采购清洁电力，但报告了不同程度的成本敏感性。

情景三：更好地核算影响

清洁能源交易的实际排放影响在现行范围二规则下并未得到核算。调查表明，增加新的影响披露选项将为企业提供激励，以提升其电网脱碳影响力。

  • 约60%的受访者表示，在有限市场边界之外进行采购的灵活性，将使他们能够在原本无法实现的情况下，提高其清洁电力采购的碳减排影响。
  • 大多数受访者（70%）已在采购策略中纳入额外性要求或偏好，或者如果维持宽泛市场边界并推荐对额外采购进行避免排放量计算，他们将增加此类要求。

核算体系工作组所提议的内容，与在自愿市场中做出必要清洁能源投资决策的利益相关方观点之间存在脱节，这表明我们可能正走在错误的轨道上。在接下来的几个关键月份里，这些声音必须被倾听——并且被采纳。