中国在清洁能源制造领域的优势，源于其对制造基础设施的长期投入，涵盖实体资产与技能人才两大维度。美国若要在新能源经济中实现独立与成功，必须在本土构建大规模的生产能力。

上世纪，私营部门与政府项目协同重塑了美国的基础设施与工业能力，同时为数百万劳动者创造了新机遇。如今，公私合作模式可在清洁能源转型中发挥类似作用，而劳动力发展将是这一努力的关键组成部分。

清洁能源制造的紧迫性

投资美国制造基础对支撑经济增长与独立性至关重要。本土制造能力有助于增强经济韧性，降低对全球供应链中断的脆弱性，并通过创造就业强化社区。制造流程与产品中的先进技术可促进整个行业的创新。培养高技能劳动力，将使更多企业得以在美国落地与成长，而非将收益转移至海外。

作为美国历史上对清洁能源基础设施的最大投资，2021年《两党基础设施法》为清洁能源制造与劳动力发展提供了数十亿美元资金。美国能源部制造与能源供应链办公室正牵头强化并保障制造与能源供应链，以支持能源基础设施现代化与清洁能源转型。

对许多企业而言，该法案所支持的投资将聚焦于实体层面——即生产清洁能源产品所需的设施。但基础设施不止于建筑与设备。制造需要技能劳动力，尤其当产品与设施的技术复杂度不断提升时。然而，当前美国制造业正面临顶尖人才的激烈竞争。

作为行业整体，我们缺乏足够具备知识与经验、能够运营并维护日益增长的实体基础设施的培训工人。要在美国成功建立清洁能源制造企业，同时重振国内工业基础，企业必须承担起培养其增长所依赖的劳动力的责任。

合作构建新人才管道

在确保充足技能劳动力供给的过程中，我们可借助近在咫尺的现有基础设施：美国的社区学院与职业学校。这些机构在社区内根基深厚、信誉良好，与即将进入职场的年轻人联系紧密。许多机构已与本地产业紧密合作，根据区域机会定制课程，为新一轮制造伙伴关系提供了模板。此类项目已在为下一代领域的工作岗位培养学生。

制造商无需从零开始，与本地社区学院及职业学校合作，可在现有技术教育项目基础上拓展。企业可与校方及教师合作，开发多课程培训体系，以支持学生在企业运营的设施类型中取得成功。课程可辅以现场参观、行业客座讲师、专家讲座与工作坊，以及使用模拟设备的实操训练。

除这些伙伴关系外，企业还可提供实习等早期机会，让学生进入工厂，在现有员工指导下安全工作，并深入了解这一职业路径。当此类项目毕业生进入劳动力市场后，其发展可通过内部培训材料与教育持续，以开辟更多职业通道。

劳动力发展项目的融资模式因州而异。部分州提供大量资金，支持专为教育目的而建的新设施或工厂，无论其位于企业内部还是与当地学校合作。其他州可能有不同规定。如何在各州间有效利用资源，是制造业委员会等行业组织常年讨论的议题。

我们公司Sila已在华盛顿州摩西湖工厂与两家本地教育机构启动培训伙伴关系，旨在培养学生可应用于全行业就业机会的宝贵技能。该合作包括对两所学校的直接投资、课程开发承诺以及工厂实习。

我们在摩西湖工厂看到的早期申请者表明，广泛人群对制造业职业有浓厚兴趣。Sila摩西湖工厂今年已从当地社区学院项目聘用两名仪器与电气专业毕业生，以支持设施调试与启动。对于刚开始探索职业选择的年轻人而言，此类机会是接触创新技术、影响日常生活的契机。

MxD的“课程与路径整合技术与学习”技能发展项目，代表了公私部门在培养新型制造劳动力方面的另一项合作。该项目提供课程与认证，旨在通过应对预期工人短缺并提供先进制造技术培训，为未来创新做好准备。

波音公司也采用了类似模式，与梅萨社区学院合作，培训学生掌握高级航空工程与维护技能。该项目为学生提供行业认可的证书，是公共资金支持航空航天业劳动力发展的范例。

支持美国制造业的未来

清洁能源转型为重振美国制造业与强化国内工业基础提供了关键机遇。为充分挖掘这一潜力，我们不仅需投资实体基础设施，还需通过创新的公私合作与教育项目，培养高技能劳动力。通过促进产业、政府与教育机构间的协作，我们能够构建强大的人才管道，推动创新、增强经济韧性，并确保美国在未来清洁能源经济中的领导地位。