Leila Banijamali是许可审批软件公司Symbium的首席执行官，Zachary Millimet是该公司的资深政策顾问。

随着联邦层面的气候激励措施和可再生能源项目遭遇前所未有的倒退，州立法机构已成为清洁能源部署的最后防线。用电需求激增，电价涨幅已超过通胀率，州政策必须聚焦于消除部署障碍并降低许可审批成本。

目前，多个州正在审议自动化许可法案，这些法案要么能加速清洁能源转型，要么可能固化多年的官僚僵局并抑制创新。这些法案需要获得通过，但前提是设计得当。成败的关键在于一个核心设计选择：各州是强制指定特定技术平台，还是建立技术中立的标准以促进竞争与创新。

风险之高前所未有，而过往错误的教训也清晰无误。以加州SB379法案为例，该法案于2022年9月签署成为法律，要求各辖区采用能加速审批部分住宅太阳能许可的平台。然而，SB379并未制定透明、客观的标准，而是强制使用一个名为SolarAPP+的、范围相当有限的私营项目，或任何能处理“SolarAPP+能够处理”的特定太阳能和储能系统许可的替代平台，这实际上等于只认可一种解决方案。这好比政府要求消费者购买特定品牌的电动汽车EV1，或购买一款以EV1模糊功能集为定义的其他汽车。通过限制选择，我们抑制了创新，并限制了这些项目有效扩展的能力。

在SB379通过时，SolarAPP+不适用于加州约60%的住宅太阳能项目。因此，该平台在许多辖区未能获得广泛采用，建筑部门难以使其运作。更糟的是，这项立法开创了将单一技术写入法律的先例，并被马里兰州、明尼苏达州、伊利诺伊州和新泽西州等州效仿。幸运的是，得克萨斯州和佛罗里达州已拒绝这种做法，转而选择技术中立的自动化许可法律。

技术中立州级行动的紧迫性

在联邦清洁能源激励和项目被拆除的时代，州级政策已成为气候进展的关键战场。若缺乏联邦行动来简化许可或支持可再生能源部署，各州必须迅速且明智地推进自动化许可立法，以加速清洁能源转型。紧迫性前所未有，有效的州级干预窗口很小。

当务之急明确：各州需立即通过技术中立的自动化许可法案。与加州和马里兰州强制指定SolarAPP+等特定平台的做法不同，新一代立法必须建立清晰、客观的标准，使任何合格的技术提供商或建筑部门都能满足。这种方法不仅避免挑选赢家，还能在联邦支持消失之际，创造快速创新和降低成本所需的竞争环境。

那么，我们能从得州和佛州立法者那里学到什么？与其在州立法中认可特定解决方案，不如明确：若要在缺乏联邦领导的情况下激发创新和市场竞争力，各州应设定清晰目标（如即时许可），并披露必须处理的一套有限法规和标准，从而为即时许可解决方案的开发与部署注入更多竞争，使其能直接响应地方辖区及大小型安装商的细微需求。目标是促进创新、降低成本，并为政府和公众带来更优结果，而非固化某一参与者的功能集。

此刻的紧迫性不容低估。随着联邦项目退缩，州立法机构拥有一个狭窄的窗口来建立监管基础设施，这将决定未来十年清洁能源部署的成败。技术中立的自动化许可法案是各州目前可用的最具影响力的政策杠杆之一——它能简化太阳能、储能、热泵、电动汽车充电器及其他电气化技术的审批流程，且无需直接补贴的巨额成本。

选择很明确：我们可以部署那些通过开放竞争和创新正在革新许可体验、服务公共利益的系统，或者将关键政府职能和监管瓶颈的解决——实际上是最难解决的问题——交给受偏爱的私人参与者。后者会扼杀进展、抬高成本，并侵蚀真正进展所必需的私人实体与地方政府之间的信任。下一代清洁能源和住房开发取决于能否做出正确选择，而一旦系统被锁定，修正的机会少之又少。

在没有联邦支持的环境中，州立法者必须果断而深思熟虑地行动。技术中立的自动化许可立法提供了一条前进之路，能最大化创新、最小化成本并加速部署——这正是当前时刻所需。