在美国联邦时尚立法(包括《美洲法案》)持续停滞之际,各州正自行推进纺织与服装相关立法。近期,加州和纽约州各有两项法案获得通过,马萨诸塞州和华盛顿州则提出新议案,围绕纺织品回收与再利用、零售工人反报复保护、供应链透明度及危险废物管理等议题,为行业带来新的合规压力与变革动力。

美国服装鞋类协会(AAFA)高级政策副总裁Nate Herman表示:“联邦层面鲜有实质行动,原因在于国会当前的僵局可能持续。时尚行业耗费大量时间提交各类合规报告,却未能真正推动行业向前发展。”以下为各州新法及2025年拟议立法详情及其潜在影响。

加州:确立纺织品回收与再利用法案

2024年9月,加州州长Gavin Newsom签署《负责任纺织品回收法案》(Responsible Textile Recovery Act,即SB707法案)。该法案于2023年提出,将建立全美首个针对纺织品的生产者责任延伸(EPR)制度,要求服装生产商对其产品的全生命周期负责,包括消费后废物处理。此项立法适用于年销售额超过100万美元的企业,意味着品牌须承担产品废弃后的回收、再利用及处置责任。

美国循环纺织品与循环服务集团(American Circular Textiles and Circular Services Group)首席执行官兼创始人Rachel Kibbe在邮件中表示:“品牌现在须负责建立或实施回收、再利用、维修和再循环计划,并激励产品为可持续性而重新设计,以更好地支持循环利用。对消费者而言,这可能带来更便捷的再利用、维修和回收选项,并有望推动更可持续的产品,尽管也可能轻微影响产品价格。最终,EPR旨在减少环境影响,让负责任的消费和产品生命周期管理对每个人而言都更简单、更可及。”

品牌还须与生产者责任组织(PRO)合作,这些组织通常由品牌自行运营,以确保其履行EPR计划下的监管和财务义务。律所Arnold & Porter政策顾问Katie Pettibone建议企业寻找已存在的PRO,并建议立即与加州资源回收与再利用部(CalRecycle)接洽,因为该法案的初期阶段将于明年启动,预计2030年全面实施。

Kibbe补充道:“即使不在加州直接运营的品牌,也可能需要调整其做法以符合该州新标准,因为全球供应链和生产网络高度互联。”此外,纽约州也有一项EPR法案,自2024年1月以来一直停留在委员会审议阶段。

纽约州:聚焦零售工人安全

2024年9月,纽约州州长Kathy Hochul签署《纽约州零售工人安全法案》,要求零售商采取措施提升店内安全。根据该法案(将于3月生效),零售商须采取切实步骤改善零售工人工作条件,包括安装更好的照明和物理紧急按钮,以便即时通知当地执法部门。该措施适用于拥有超过50名零售员工的企业。

企业还须张贴“店内现金有限”标识,建立并实施工作场所暴力事件报告制度,并对员工进行降级冲突技巧培训,旨在减少零售场所暴力并赋予员工必要的安全工具。尽管该法案主要针对零售环节,品牌须与零售团队协作实施工作场所暴力预防政策,且政策明确规定,品牌不得对报告工作场所暴力担忧的员工进行报复。

此外,根据近期通过的《纽约州时尚工人法案》(Fashion Workers Act),对发声表达安全担忧的模特同样适用反报复条款。该法案将于2025年6月生效。

马萨诸塞州:确立时尚可持续性与社会责任法案

2023年1月,州众议员David M. Rogers和Tram T. Nguyen提出马萨诸塞州H420法案。该法案针对在马萨诸塞州运营的大型时尚公司,要求其进行供应链映射与披露、提交尽职调查报告,并由州政府核实其可持续性与社会责任表现。

Nguyen在邮件中表示:“我们的立法将要求全球收入超过1亿美元的大型时尚公司正视并解决其环境足迹,同时确保企业善待其产品制造工人。”该法案于2024年5月被提交至众议院规则委员会。根据马萨诸塞州立法机构网站信息,目前尚无安排听证会。

华盛顿州:应对时尚产业的环境影响

2024年1月,华盛顿州立法机构提出SB5965法案及配套的HB2068法案,旨在应对时尚产业的水资源使用、化学品及染料相关污染、危险废物和碳排放问题。

律所Ropes & Gray合伙人Michael R. Littenberg在邮件中表示:“自2027年1月1日起,相关时尚品牌须根据立法设定绩效目标,并建立、跟踪和披露进展,包括能源与温室气体排放、水资源和化学品管理等方面。”SB5965已提交至环境、能源与技术委员会,HB2068则提交至环境与能源委员会,但自2024年1月以来,两项配套法案均无进一步进展。该立法建立在华盛顿州SB5607法案基础上,后者于2023年1月首次提出,同样未获推进。

Littenberg补充道:“如果该立法以其当前提议的形式通过——这仍是一个很大的假设——将对时尚品牌施加繁重且可能无法实现的合规要求。许多品牌可能会因成本考量而决定不在华盛顿州开展业务。该法案只是全球范围内日益增多的环境与人权尽职调查要求中的一项。”